Con el apoyo técnico del Proyecto CERALC, el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de Panamá elaboró el nuevo Manual y Guía de Inspección de Trabajo con Enfoque de Género, el cual es oficial a partir del mes de junio.

La Dirección Nacional de Inspección de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral (Mitradel) de Panamá, elaboró el Manual y Guía de Inspección de Trabajo con Enfoque de Género, que incluye formularios de inspección laboral relativos a la entrevista con el empleador, con el trabajador y el de solicitudes de documentos, así como lo relacionado con el catálogo de infracciones de las normas nacionales.

Por parte del Mitradel, el proyecto lo lideró el Departamento de Inspección del Trabajo, a través de su Director Carlos Landero, quien destacó que “El valor y la relevancia en la creación, adopción y ejecución de estas nuevas Guías de Inspección de Trabajo con Enfoque de Género, consiste en que se dote a los inspectores de trabajo con las herramientas prácticas e instrumentos actualizados que posibiliten mejorar la forma de detectar irregularidades y situaciones que atenten contra los derechos de los trabajadores y trabajadoras en su área de acción, dando marco para la protección y tutela de sus derechos”.

Con el apoyo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y de otras agencias de las Naciones Unidas y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en Panamá, se ha establecido una alianza público-privada de paridad de género denominada Iniciativa de Paridad de Género (IPG). En el marco de esta alianza, la OIT en Panamá se centra en promover la igualdad de oportunidades en el empleo y ocupación, que incluye las áreas priorizadas por la OIT (cuidado, eliminación de violencia de género, igualdad de salario) y en esa línea brinda apoyo de manera continua al Mitradel.

La creación de este manual responde a una solicitud expresa del ministerio y contó con el apoyo técnico del Proyecto de Conducta Empresarial Responsable para América Latina y el Caribe (CERALC) de la OIT.

Manual elaborado de forma participativa

El proceso de elaboración de este manual fue un esfuerzo conjunto de CERALC con la oficina de Género de la OIT y recibió contribuciones de especialistas de la organización en la región, entre ellos Fernando García, Especialista en Diálogo Social y Legislación Laboral; Larraitz Lexartza, Oficial de Género; María Fernanda Pérez, Coordinadora del proyecto CERALC para México, Costa Rica y Panamá; y María Lourdes Xirinachs, Oficial de la Iniciativa Regional América Latina y el Caribe Libre de Trabajo Infantil.

La producción del documento la realizó la consultora Jacqueline Candanedo, quien se basó en el manual didáctico para la aplicación de los instrumentos de la Guía de Inspección de Trabajo con Enfoque de Género, desarrollado por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y el Instituto Nacional de las Mujeres de Costa Rica, que fue elaborada en el 2021 con el apoyo de la OIT; y en otras guías, herramientas y buenas prácticas de la organización a nivel global.

La consultora adaptó el contenido del material para Panamá por medio de un proceso participativo en el que involucró al personal del Mitradel, así como a representantes de sindicatos y empleadores, a través de entrevistas y encuestas. En el 2022 se realizaron dos talleres dirigidos al personal de inspección del Mitradel, uno en ciudad de Panamá y otro en Veraguas, para sensibilizar sobre el tema de género, a su vez validar y capacitar al equipo en el uso de los formularios y el Manual y Guía.

Por último, el Director Landero destacó que “Como país, hemos organizado dentro de la Inspección de Trabajo los grupos focales regionales especializados en género y ya se están validando los formularios respectivos. De tal forma que el empoderamiento del conocimiento y aplicación relacionado con estas guías se seguirá desarrollando como uno de los objetivos principales de la inspección de trabajo en Panamá”.

Sobre el Proyecto CERALC

El proyecto CERALC, financiado por la Unión Europea e implementado por la OIT, busca promover la conducta empresarial responsable mediante el apoyo al desarrollo y la implementación de Planes Nacionales de Acción en Empresas y Derechos Humanos, el fortalecimiento de la debida diligencia y el intercambio de buenas prácticas en la materia.

21/6/2023