Page 37 - Los Afrodescendientes en el Entorno Laboral de Panama

Instrumentos o acciones de nivel internacional y regional relacionados

con la visibilidad de la población afrodescendiente

1. La Declaración y el Plan de Acción adoptados por la Conferencia Regional de las Américas, llevada a cabo en Santiago de Chile, del 4 al 7 de diciembre
de 2000
29. Consideramos esencial que todos los países de la región reconozcan la existencia de
su población de afrodescendientes, la contribución cultural, económica, política y científica que
ella ha hecho, y admitimos la persistencia del racismo, discriminación racial y otras formas de
Intolerancia que les afectan de manera específica. Reconocemos que en muchos países la
desigualdad histórica en términos de acceso a la educación, la atención sanitaria y la vivienda ha
sido una causa profunda de las disparidades socioeconómicas que les afectan;
31. Reconocemos que el racismo y la discriminación racial que ha sufrido históricamente la población de origen africano en las Américas, está en el origen
de la situación de marginación, pobreza y exclusión en que se encuentran la mayoría de estos individuos en muchos países del continente y que, a pesar
de los diversos esfuerzos realizados, esta situación persiste en grados diversos;
32. Reconocemos asimismo el valor y la diversidad del patrimonio cultural de los pueblos de origen africano, y destacamos su plena participación en
todos los aspectos de la sociedad, en particular en los asuntos que les afectan directamente y que se consideran esenciales.
2. Ley 7 del 14 de febrero de 2018 que adopta medidas para prevenir, prohibir y sancionar actos discriminatorios y dicta otras disposiciones. (1)
Artículo 1. Esta Ley tiene como objetivo prohibir y establecer la responsabilidad por todo acto de violencia que atente contra la honra, la dignidad, la
integridad física y psicológica de las personas, proteger el derecho al trabajo en condiciones de equidad y establecer políticas públicas para prevenir
estos actos, conforme a las convenciones sobre Derechos Humanos ratificadas por la República de Panamá.

Artículo 2. Para lograr el objetivo previsto en el artículo anterior, el desarrollo de la Política Pública se enfocará en:
1. Sensibilizar, prevenir y prohibir con miras a erradicar el hostigamiento, acoso sexual o moral, racismo y sexismo en el ámbito laboral,
educativo, comunitario y en cualesquiera otros ámbitos.

Artículo 4. Las disposiciones de esta Ley son de orden público y obligan a todas las personas naturales o jurídicas que se encuentren en el territorio
nacional
Asimismo, se regirán por estas normas los servidores públicos, así como los estudiantes.

Artículo 5. Le corresponde al Ministerio de Educación, a la Universidad de Panamá, como fiscalizadora de las universidades particulares, al Ministerio de
Trabajo y Desarrollo Laboral y al Ministerio de Desarrollo Social, cada uno dentro de su ámbito de acción:

1. Promover y desarrollar programas educativos para la prevención de las conductas previstas en esta Ley. Esto incluye el estudio, investigación y
publicación de información relativa a estos problemas, concienciando de esta forma a la colectividad.
3. Política y Plan para la inclusión de la etnia negra panameña, propuesto por la Comisión Especial para el establecimiento de una política gubernamental
para la inclusión plena de la etnia negra panameña (2)
Concibe por Afro panameños, a los panameños de la etnia negra, descendientes y herederos de más de quinientos años de presencia Africana en el Istmo
de Panamá en distintas épocas, bajo distintos sistemas y modelos socio económicos.

Los Afro panameños provienen de un legado histórico de participación en varios sistemas, actividades y modelos de desarrollo que sobreviven hasta
nuestros días; los cuales incluyen recolección de frutos, cultivo de las parcelas familiares, producción artesanal rudimentaria, comercio local, desarrollo
industrial incipiente y de escala para la exportación, comercio internacional, la plataforma industrial de servicios de transporte, los servicios financieros
internacionales y locales, el socialismo sectorial étnico (en el caso de los pueblos indígenas y palenques africanos), esquemas coloniales (el proceso
europeo y el escenificado en la Zona del Canal, durante y luego de la construcción del Canal de Panamá), en distintos momentos históricos, el primero
antes de la República, el segundo con la República) y el modelo capitalista o economía de mercado.

Sin embargo, la compleja realidad panameña, y latinoamericana, demuestra la coexistencia de formaciones sociales en un sistema económico con
distintos grados y niveles de desarrollo desigual. Este desarrollo, como parte de esta herencia tiene saldos mixtos: un rico legado cultural, mega
proyectos construidos, participación de la construcción de una sociedad que crece y se fortalece; y, por el otro lado, un legado de persecución,
esclavismo, trasiego trasatlántico de esclavos, racismo, explotación, sangre derramada, exclusión e invisibilización, que ha sobrevivido el pueblo
afrodescendiente.
Acceso a Empleo

10. Desarrollará investigaciones, estadísticas especiales destinadas a evaluar el grado de realización de todos los derechos humanos, tanto los civiles y
políticos como los económicos, sociales y culturales de los y las afro descendientes.

(1) Tomado de http://gacetas.procuraduria-admon.gob.pa/28465-A_2018.pdf con fecha del 15 de febrero de 2018
(2) Tomado de http://diadelaetnia.homestead.com/Inclusion.html con fecha de 5 de septiembre 2007