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La salud de los trabajadores en Panamá: una deuda histórica por saldar









                            INTRODUCCIÓN                         aumentará la tasa de ganancia si no se reducen
                                                                 los salarios nominales y reales o se incrementa la
        No  cabe  la  menor  duda  de  que  el  estudio  de      jornada y el ritmo de trabajo (capital variable),
        los  procesos  de  producción  permite  considerar       a  menos  que  se  presente  una  determinada
        dos  componentes  que  guardan  una  estrecha            organización y división del trabajo que garantice
        relación, en la cual el primer componente (Proceso       altos  niveles  de  apropiación  de  los  excedentes
        de  Valorización)  condiciona  la  forma  en  que        de  este.    Esta  es  la  razón  que  subyace  hacia
        se  expresa  el  segundo  componente,  es  decir,  el    la preservación de los costos fijos, a reducir los
        Proceso de Trabajo.                                      costos variables y, en todo caso, a una reducción
                                                                 del  costo  marginal  por  unidad  productiva  del
        Efectivamente,  es  en  este  último  terreno  donde     trabajador.
        se  manifiestan  los  distintos  factores  de  riesgo
        como resultado de la interacción de la actividad         Las tesis ahorradoras de dinero (teoría de Henrich
        (física  y  mental)  del  trabajador,  con  los  medios   en  la  segunda  década  del  siglo  pasado),  de
        de  producción  (objeto  medio  de  trabajo)  y  la      controles administrativos de costos, de control de
        organización laboral.                                    pérdidas (Frank Bird) y los estudios de rentabilidad
                                                                 de  Simmonds  se  basan  en  los  hechos  antes
        La forma como se organiza el trabajo, los procesos       mencionados.  No es casual que Peter Dorman (2)
        de producción de conocimiento, los instrumentos          señale que “los costos de las lesiones profesionales
        utilizados  y  el  cómo  se  desarrolla  la  actividad   son transferidas por los empleadores, a los propios
        física, mental de los trabajadores son el resultado      trabajadores  y  a  los  consumidores”,  motivo  por
        de  las  distintas  formas  de  subordinación  que       el cual la prevención de los riesgos profesionales
        el  recurso  humano  enfrenta  como  parte  de  los      no constituye, para ellos, un objeto a alcanzar, al
        procesos de acumulación y ganancia de capital.           menos que exista un estado fuerte que mediante
                                                                 regulaciones,     modalidades      de     intervención
        El carácter bifacético (1) de la categoría trabajo       técnicamente  validas,  sistemas  de  información,
        expresada  como  “trabajo  abstracto  o  trabajo         estudios  epidemiológicos, inspecciones sistémicas
        concreto define el valor de cambio o el valor de         y sistematizadas, medición y evaluación del riesgos,
        uso.  De esta manera la salud, como valor de uso,        sanciones ejemplares, obliguen a las empresas a
        se transforma en la salud (como valor de cambio)         desarrollar  una  gestión  de  riesgos  socialmente
        ya que solo cuenta si es capaz de preservar o            responsable.
        aumentar la ganancia del capital”.
                                                                 No  obstante,  eso  no  es  suficiente  para  reducir
        En  este  escenario  toda  inversión  tecnológica        la  morbi-mortalidad  y  discapacidad  de  los
        que  implique  prevención  de  riesgos  para  la         trabajadores.  En  efecto,  se  requiere  que  las
        salud  de  los  trabajadores,  significa  inversión      organizaciones  de  los  trabajadores  desarrollen
        en  capital  constante,  es  decir,  inversión  en       una política y estrategia preventiva de conjunto,
        tecnología  saludable  y  segura,  inversión  en         a  partir  de  la  validación  consensual  de  su
        materias  primas  inocuas  para  los  trabajadores,      protagonismo que permita la defensa inequívoca
        inversión  en  métodos  y  prácticas  de  trabajo  y     del conjunto de las condiciones y medio ambiente
        en  la    organización  que  garanticen  el  soporte     de trabajo, de lo contrario, el riesgo de enfermar
        y sostenibilidad de la prevención. El problema es        y  morir  será  progresivamente  ascendente.    Ello
        que esta inversión se traduce en una caída de            implica  la  construcción  metodológica  del
        la tasa media de ganancia para el capital. La            modelo de causalidad de los daños a la salud
        inversión tecnológica en prevención por sí sola no       de  la  población  trabajadora  (entendida  como



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