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3.  EL  SERVICIO  PÚBLICO                     El artículo 23, de la misma excerta
                                                                legal, establece que:
                  DE EMPLEO EN PANAMÁ.

                                                                “El servicio público de empleo
                      3.1 ANTECEDENTES.                         tendrá las siguientes atribuciones:
                  El  servicio  público  de  empleo  en
                  Panamá tiene como antecedente el                 1.  Llevar  un  registro  de  las
                  Convenio No. 88 de la Organización            personas     que     se    encuentren
                  Internacional  de  Trabajo  (OIT),            desocupadas  y  soliciten  empleo,  y
                  relativo a la organización del servicio       de los empleadores que manifiesten
                  público  de  empleo,  el  cual  fue           tener vacantes.
                  ratificado  por  la  República  de               2.   Proveer     empleo     a    los
                  Panamá  mediante  el  Decreto  de             peticionarios    inscritos   en    sus
                  Gabinete  179  del  14  de  mayo  de          registros,   en    atención     a    su
                  1970.                                         preparación, capacidad, aptitudes y
                                                                condiciones     de    necesidad,    de
                  Posteriormente mediante el Decreto            acuerdo con las plazas existentes y
                  de  Gabinete  No.  252  del  30  de           fuentes de trabajo que se produzcan
                  diciembre  de  1971,  por  el  cual  se       en  sus  respectivas  áreas  de
                  aprueba  el  Código  de  Trabajo,  se         población.
                  establecen  en  su  Capítulo  II,  las
                  normas  para  la  implementación  del            3.  Practicar  investigaciones  para
                  servicio  de  colocación  de  los             determinar      las     causas      del
                  trabajadores y servicio de empleo.            desempleo y formular informes que
                                                                contengan  las  bases  para  una
                                                                política de pleno empleo; y
                  El artículo 21 del código de trabajo             4. Solicitar toda clase de informes
                  estable que:                                  y  estudios  de  las  instituciones
                                                                oficiales, y de las particulares que se
                  “El  Estado  tiene  el  deber  de             ocupen  de  problemas  económicos,
                  desarrollar  una  política  nacional  de      tales   como     los    institutos   de
                  empleo,      interviniendo    en     la       investigaciones        sociales       y
                  colocación  de  toda  persona  que            económicas,      las   organizaciones
                  desee  emplearse,  procurando  la             sindicales, las cámaras de comercio,
                  conservación  de  los  empleos  y             las de industrias y otras instituciones
                  creando  las  fuentes  de  ocupación          semejantes …”
                  que fueren requeridas.

                                                                Por  su  parte  el  artículo  24,  del
                  El  servicio  de  empleo  como                mencionado código, indica que:
                  dependencia  del  Ministerio  de              “El  servicio  de  empleo  dedicará
                  Trabajo  y  Bienestar  Social  tendrá         especial  atención  al  trabajador
                  como atribución, conjuntamente con            parcialmente  incapacitado  y  a  los
                  otras entidades creadas para este fin         menores  buscándoles  adecuada
                  por  el  Estado  o  los  Municipios,  la      ocupación.
                  colocación de todos los trabajadores
                  que deseen emplearse”.
                                                                Para  atender  los  pedidos  de  los
                                                                empleadores,      los    desocupados


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