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La salud de los trabajadores en Panamá: una deuda histórica por saldar
CAPÍTULO I i) Los modelos de desarrollo predominantes en las
economías en general -en la actual coyuntura-
PROCESO DE TRABAJO, CONDICIONES Y plantean como prerrequisito fundamental al
MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO, DESARROLLO crecimiento, elevar los niveles de competitividad
SUSTENTABLE Y SALUD EN EL TRABAJO y productividad, ambos ejes de una misma
estrategia, basada en la presión sobre las dos
1. Desarrollo, Salud y Condiciones y Medio fuentes generadoras de riqueza: la base de
Ambiente de Trabajo (1): recursos naturales y el hombre.
ii) El desarrollo como paradigma en la teoría
El desarrollo y avance científico-tecnológico en general se ha interpretado bajo dos
los últimos años ha ido aparejado a un conjunto concepciones distintas:
de propuestas tendientes a reestructurar los
procesos productivos. No obstante, los efectos, a) Como una serie de fases o etapas
intencionados y no intencionados de la aplicación, escalonadas que comprenden el curso
de estas propuestas se traducen en una presión lineal de la economía, expresándose en la
sobre las fuentes generadoras de riqueza: la base priorización de los cambios cuantitativos
de recursos naturales y la fuerza de trabajo. (todo debe ser evaluable a partir de
indicadores cuantitativos).
Pese a lo anterior en este mismo proceso de b) Como un proceso histórico de
desarrollo y avance científico tecnológico superación de contradicciones que induce a
surgen visiones alternativas con un mayor grado transformaciones cualitativas y cuantitativas,
de sustentabilidad e integridad frente a la expresándose en cambios en la calidad
interpretación de los problemas que se originan en de la vida, del trabajo, del medio, de la
el seno del crecimiento económico. En este sentido, producción y de la sociedad en su conjunto.
una concepción metodológica críticamente
rigurosa que desarrolla como eje central el problema iii) Dentro de estas transformaciones cualitativas,
de la salud del trabajador, vincula el proceso la salud en el trabajo se inserta bajo un
salud-enfermedad (visto tal cual se presenta en concepto amplio e integral, no reducido a
su dimensión dual que no representa más que la la ausencia de enfermedad. Este concepto
expresión del modelo de desarrollo predominante) integral abarca un determinado estado bio-
con el proceso de trabajo, reconociéndose una psico-social del ser humano de equilibrio y
relación causal entre ambos. bienestar. Se reafirma entonces una relación
determinística entre el modelo de desarrollo
Para hacer referencia a los riesgos laborales desde y el estado de la salud del trabajador. No
una perspectiva prevencioncita, es preciso partir debe soslayarse en este punto que la fuerza
de una identificación de los factores causales de trabajo, es decir, el hombre y la mujer
para posteriormente intervenir eficientemente; una enfrentan restricciones naturales (capacidades
desviación del curso propuesto, se queda en el nivel físicas, psíquicas y sociales) que limitan su
epidérmico del problema a lo cual las alternativas participación en el proceso productivo.
serían coyunturales, de corto plazo, ineficientes, Bajo este concepto de fases o etapas
insustentables y determinaría la cronicidad del escalonadas, la eficiencia económica determina
problema. que deben desarrollarse formas de superar las
limitaciones naturales y tecnológicas de manera
En esta ocasión partimos de cuatro premisas: que en la fase de ascenso o crecimiento, la
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