Page 20 - Libro La Salud de los Trabajadores en Panamá
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La salud de los trabajadores en Panamá: una deuda histórica por saldar









               centros especializados en medicina del trabajo,   La  segmentación  entre  las  condiciones  de
               Módulos  de  Rehabilitación  y  Readaptación             trabajo, el ambiente laboral y su relación con
               Profesional.                                             la salud.

            Si  tomamos en  cuenta  el sostenido crecimiento          La ambigüedad en el campo de la prevención
            de  las  pensiones  de  invalidez    (por  supuestas        de  riesgos  de  trabajo  (prevención  de
            causas no laborales) que además ofrecen mejores             las  lesiones,  control  de  daños,  control  de
            prestaciones que las correspondientes al Seguro             pérdidas).
            de  Riesgos  Profesionales,  se  comprende  el  error     La ausencia de un enfoque epidemiológico
            sustantivo  de  la  institución  de  subordinar  sus        de la relación existente entre los procesos
            programas sanitarios a los programas de carácter            de  salud/enfermedad  y  los  procesos  de
            financiero  o  de prestaciones  económicas,  dicho          trabajo.
            de otro modo, una  vez más resalta a la vista la
            necesidad de un enfoque sanitario integral de la   La dicotomía entre lo “ocupacional’ y “lo no
                                                                                                                 1
            población económicamente activa.                            ocupacional” de la fuerza laboral.
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            Diversos    organismos      internacionales     como
            la  Organización  Mundial  de  la  Salud  y  la             entorno ambiental.
            Organización Internacional del Trabajo, señalan
            que  la  ausencia    de  programas    integrales         Los  trastornos  inducidos  por  tales  aberraciones
            efectivos  de  salud para los trabajadores  puede        han conducido a:
            ser    responsable    de    pérdidas    económicas
            equivalentes  al  10%  del  Producto  Interno  Bruto;    1.  La medicalización de las actividades de salud
            el  propio  Banco  Mundial  afirma  que  2/3    de          ocupacional produciendo un desequilibrio en
            las  lesiones  incapacitantes  que  afectan  a    la        el contexto de los recursos humanos y de sus
            población  laboral  pueden  ser  prevenidos  con            funciones operativas.
            programas integrales y efectivos de salud para           2.   La  medición  cuantitativa  del  desempeño
            los trabajadores.   Por último, hay que enfatizar           subordinando los resultados obtenidos.
            que son los procesos productivos los que inducen
            las alteraciones ecológicas y medio ambientales,         3.  La medicina curativa sobre las actividades
            ya que las fuentes primarias  del  daño  ambiental          preventivas integrales.
            son    la    agricultura,    la    minería,  construcción,   6.  La  no  aplicación  de  la  epidemiología  en  la
            silvicultura, la pesca, la electricidad, la industria       administración de los servicios de salud.
            química,  el  transporte  y  almacenamiento  de
            sustancias  químicas,  los  residuos  peligrosos  7.  La  ausencia  de  un  sistema  de  información
            industriales  incluyendo  los  hospitalarios;  de  allí     gerencial en este campo.
            que se asiste a una ligación histórica, de valor de

            cambio y operacional  entre  los  procesos  de  Los intentos de un cambio radical a este Seguro
            trabajo  y  la  protección ambiental.                    han fracasado por varios motivos a saber:


            Desde sus inicios el Seguro de Riesgos Profesionales   Las  carencias  de  conocimiento  por  parte
            se ha desarrollado hasta la actualidad sobre los            de  los  directores  generales  de  la  institución,
            siguientes ejes:                                            de  la  Junta  Directiva,  en  especial  de  los
                                                                        representantes de los trabajadores.
             La reparación y compensación del daño.




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