Page 19 - Libro La Salud de los Trabajadores en Panamá

La salud de los trabajadores en Panamá: una deuda histórica por saldar
domiciliares y trabajadores migrantes. Estas a tres razones fundamentales:
diferencias son el producto de una clara
concepción clasista donde el capital excluye a 1. Al aparato represivo policivo administrativo:
todos los trabajadores no ligados a la acumulación
de capital, esto es, a los trabajadores donde
la plusvalía absoluta o relativa no acrecienta el
capital.
En nuestro país la Constitución no discrimina a
estos trabajadores señalando claramente en
el artículo 110, numeral 6, la función de rectora
y operativa en este campo. La distorsión surge
con el nacimiento de los seguros sociales (mala
interpretación de la seguridad social) que
desarrolla el seguro de riesgos profesionales
solo para los trabajadores formales (o
que cotizan al Seguro Social) y en términos
prestacionales (prestaciones económicas, en
especie y sociales). Esta distorsión es grave ya
que de forma todo el sistema de información
en materia de salud de los trabajadores y, en
consecuencia, en la promoción de la salud y
prevención primaria de los trabajadores de
todos los sectores. Se crea una distinción entre
trabajadores tipo A y los trabajadores tipo B,
todo ello con el silencio de los denominados
“expertos en salud pública” so pretexto de
ahorrar recursos económicos al Estado,
profundizando las asimetrías y desigualdades
entre las clases sociales de los trabajadores. c) No dictar los reglamentos generales y
Como corolario tenemos que:
La salud en el trabajo no es el Seguro de
Riesgos Profesionales y este último a su vez no
es la salud en el trabajo.
Es menester resaltar que el Seguro de Riesgos
Profesionales desde sus inicios fue enmarcado
en una concepción de servicio bajo el modelo
privatizador existente en 1970.
La situación observada en la actualidad es
que el Seguro de Enfermedad y Maternidad asume
una parte vasta de los costos que corresponden
al Seguro de Riesgos Profesionales. Ello obedece
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que inhibe y desestimula los reclamos por
riesgos profesionales.
2. A la práctica médica tradicional: que aporta
supuestos criterios técnicos-científicos para
rechazar la calificación del riesgo profesional,
con lo cual oculta su desconocimiento sobre
la patología del trabajo moderno (Policía
Médica).
3. La ausencia de instancias técnicas-
administrativas de jerarquía política-
institucional en el campo de la salud de los
trabajadores.
Lo anterior se traduce en un sub-registro estimado
para las lesiones laborales que puede oscilar
entre un 70-90% lo que permitido mantener:
a) Una clasificación de empresas según grado y
clase de riesgos muy bajo.
b) Posponer el cumplimiento del artículo 76
(Decreto de Gabinete N 68 del 31 de marzo
°
de 1978) sobre Rehabilitación y Readaptación
para el Trabajo
específicos de prevención, atención médica y
rehabilitación profesional.
d) La ausencia de un sistema de información sobre
los riesgos, los daños, la carga de morbilidad
y discapacidad de los trabajadores, su
esperanza de vida pos-jubilación por
categoría socio-ocupacional.
d) El bajo perfil académico en la formación de
recursos humanos.
e) La ausencia de una infraestructura tecnológica
requerida para una debida resolución de los
problemas de salud tales como el laboratorio
de Higiene y Toxicología Laboral y Ambiental,