Page 61 - Libro La Salud de los Trabajadores en Panamá

La salud de los trabajadores en Panamá: una deuda histórica por saldar

de corregimientos o diputados o partidos la salud de la madre o del niño o la salud sexual
políticos como instrumento de manipulación de y reproductiva tanto de hombres y mujeres.
las comunidades en torno al saneamiento básico
y condiciones vida y transporte, sin vínculos con A pesar de las regulaciones en torno al Trabajo
la salud de los trabajadores. En cuanto a la Infantil hay todavía cerca de 40,000 niños
sociedad civil sus reivindicaciones se sitúan en laborando, según cifras oficiales (Contraloría
la esfera de la pequeña y mediana burguesía. [ General de la Republica: Trabajo Infantil, 2014) sin
protección alguna. De ellos 4,300 tienen edades
2. Políticas que oscilan entre 5-9 años y 14,716 entre 10-14
años.
a) Mercado de Trabajo
La población en edad avanzada (más de 70
Las regulaciones en materia de salud en el años) laborando asciende a 45,048 personas.
trabajo carecen de una coherencia y a veces Por otro lado, entre los 60-69 años laboran
son divergentes como ocurre con disposiciones 126,187 personas Se desconoce oficialmente, en
del MITRADEL, MINSA y CSS. Por otro lado, las ambos casos, cuales son las condiciones y medio
normas reglamentarias COPANIT no se hacen ambiente de trabajo y de vida de esta población.
cumplir por las autoridades competentes. Se asiste
a la ausencia de un organismo rector, aunque Dónde están los reglamentos de seguridad e
constitucionalmente, corresponde al Ministerio de higiene del trabajo en relación al manejo de
Salud. sustancias químicas peligrosas, de radiaciones
de uso industrial, de calidad del aire de
En efecto por un lado el MITRADEL emite Decretos interiores, de máquinas, equipos y manejo de
y Resoluciones por ejemplo en la creación de una herramientas manuales, etc. Lo peor del caso es
Comisión Interinstitucional (que solo se acuerda que no existe un reglamento de control de la
cuando arriban al país funcionarios de la seguridad biológica (entre ellas las relativas
OIT) y de la Construcción en sus vertientes del a infecciones nosocomiales), así como de los
Decreto Ejecutivo No 2 del 2008 y en la nueva factores ergonómicos y psicosociales.
ley sobre el pago de los oficiales de seguridad
(fuente de ingresos para la burocracia ministerial) La Caja de Seguro Social ha emitido la Resolución
preservando las malas condiciones y medio No 45,558 del 2011, que establece un pseudo
ambiente de trabajo (incluye salarios) de los Reglamento de Higiene y Seguridad y Prevención
mismos. Por otro lado, en 45 años esta entidad de Riesgos Profesionales, en cuanto carece de
gubernamental ha sido incapaz de producir los estándares de calidad de las condiciones y
reglamentos sobre trabajos peligrosos e insalubres medio ambiente de trabajo y hace hincapié en
(que le señala el artículo 288 del Código del los sistemas de gestión de la SSO favoreciendo la
Trabajo). En consecuencia, no se cumple con comercialización de los mismos. Por otro lado, la
el artículo 36 del Código que establece como propia Ley 51 del 2005 establece en el Artículo
limitante al trabajo extraordinario, las labores 246. Modificación del artículo 69 del Decreto de
peligrosas e insalubres y con el artículo 143, Gabinete 68 de 1970. El artículo 69 del Decreto
que prohíbe adiciones al salario en actividades de Gabinete 68 de 1970 queda así:
peligrosas. En la protección de la maternidad no
están taxativamente prohibidas las labores en Artículo 69. Prevención de los riesgos profesionales
condiciones de peligrosidad o insalubridad o de y seguridad e higiene en el trabajo. La Caja de
la exposición a riesgos en el trabajo que afectan Seguro Social regulará la materia de prevención

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