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según el Indicador de Protección del Empleo (LPE) para América
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Latina y El Caribe 2017, Panamá es superado por Chile, Bolivia y
Venezuela que garantizan mayor protección. Además, señala que, a
pesar de la similitud en el resultado final del índice entre los países
de la OCDE y América Latina y El Caribe (ALC), en el detalle hay
algunas diferencias relevantes entre ambas regiones:
• En América Latina y el Caribe la protección contra el despido
colectivo (componente EPC) es más débil que en la OCDE. Ocho
países de la región (Bahamas, Bolivia, Chile, Costa Rica, República
Dominicana, Guatemala, Panamá y El Salvador) no imponen
requisitos legales adicionales para el despido colectivo, mientras
que México, Colombia y Argentina son los más estrictos.
• En cambio, en ALC es mucho más difícil y costoso contratar
trabajadores temporales que en la media de los países de la OCDE
(componente EPT, con un 3.04 para ALC y un 2.25 en la OCDE).
Venezuela y Uruguay son los países de la región con una regulación
más estricta respecto a los trabajadores temporales.
En segundo lugar, la valoración subjetiva de los días de asueto, que no
aporte a la generación de empleo, según la Consultora Internacional
Mercer, “Colombia, México, Argentina, Chile, Perú” son los países
de América Latina con mayores días de asueto. Panamá tiene una
tendencia descendente de 13 a 11 días.
En tercer lugar, la normativa para fijar el salario mínimo (cada dos
años), en Panamá es una de las más complicadas de la región, dada
la cantidad de criterios que se establece para su fijación (por región
-2-, ocupación -11-, actividad económica -52 a nivel nacional y 51 no
nacional-), complicando el seguimiento de su ejecución y facilitando
su incumplimiento. En Panamá existen 37 salarios mínimos, el mayor
número en América Latina. El salario mínimo promedio, donde
se ubican la mayoría de los trabajadores, es de 634.23 balboas
mensuales; ningún salario mínimo logra cubrir el costo de la canasta
4 A mayor índice, mayor protección.
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