Page 115 - Libro La Salud de los Trabajadores en Panamá

La salud de los trabajadores en Panamá: una deuda histórica por saldar
cerca de 266,400 lesiones no fatales distribuidas poco significativo del ambiente y/o a una forma
así:
43,200 accidentes con 3 o más días de
ausencia.
43,200 accidentes con ausencia entre 1 –
3 días.
180,000 lesiones atendidas con primeros
auxilios.
252,000 cuasi – accidentes.
En el sector informal habría ocurrido para ese 2014 los accidentes de trabajo mortales han
mismo año cerca de 399,600 lesiones no fatales:
64,800 accidentes con 3 o más días de República de Panamá y los accidentes de trabajo
incapacidad.
64,800 accidentes con 1 – 3 días de ausencia.
270,000 primeros auxilios.
378,000 cuasi – accidentes.
Se desprende de lo antes expuesto que cerca del
52% de la PEA, para el año 2002, sufrió algún tipo
de lesión producida por el trabajo.
2. SUBREGISTRO Y SUBNOTIFICACION GLOBAL
La Universidad Especializada de las Américas ha
desarrollado una investigación sobre el Registro y
Notificación de la Siniestralidad (1994-2014) cuyo
resumen se presenta a continuación buscando un
mejor acercamiento a la realidad del país (5).
“La República de Panamá oficialmente, nunca
ha concebido al factor trabajo como uno de
los factores sociales determinantes del proceso
salud – enfermedad a pesar que la Constitución
Nacional así lo determina en el artículo 110,
numeral 6 (6). Efectivamente, tanto la salud pública
oficial como la práctica médica oficial le dan
una baja valoración epidemiológica y sanitaria
al trabajo y lo han confinado como un elemento
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de aseguramiento (como es el caso del seguro de
los riesgos profesionales de la seguridad social).
En consecuencia, no se han establecido políticas
y estrategias de cobertura universal y atención
integral de los trabajadores tanto en el sector
formal e informal de la economía (7). Estos hechos
han determinado un dramático sub-registro y
sub-notificación de las lesiones, enfermedades
profesionales, sean ellas mortales y no mortales
en la población trabajadora panameña al igual
que las secuelas invalidantes secundarias a estos
hechos. Los datos finales indican que entre 1994-
sido en dos a seis veces más, en relación a los
accidentes de trabajo mortales registrados, en la
no mortales en 27 veces. En los que respecta a
las enfermedades profesionales mortales los casos
son de cerca 500 – 1000 veces dado que el país
no las registra. En lo relativo a las enfermedades
profesionales no mortales se observa que han sido
entre 7 y 68 veces mayores que las registradas en
el país.
La República de Panamá refiere estadísticas de
siniestralidad profundamente sub-registradas
entre los años de 1980 y hasta la fecha (8).
Estos datos provienen fundamentalmente de
la Caja de Seguro Social y a pesar de los
señalamientos técnicos realizados no ha sido
posible modernizar el sistema de registro y
notificación de los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales en dicha institución
y en el país en general. La presente investigación
es un primer abordaje de la situación del registro
nacional y comparar las cifras oficiales del país
con la metodología de estimación de accidentes
de trabajo de la OIT (9, 10, 11) con el objeto
de demostrar como las políticas, estrategias y la
legislación vigentes (si es que han sido diseñadas)
carecen de fundamentos técnicos científicos para
enfrentar metodológicamente la siniestralidad
por accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.