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La salud de los trabajadores en Panamá: una deuda histórica por saldar









            Es  evidente  que  se  trata  de  un  enfoque  2. Razón de accidentes no fatales /
            conservador basado en los siguientes supuestos:          accidentes fatales:

            1.  Que  la  fuerza-trabajo  cubierta  por  sistemas  Existen diversas formas de estimar los accidentes
               de  reporte  todos  los  accidentes  de  trabajo  de trabajo no fatales a partir de la información
               fatales fueron reportados.                            sobre los accidentes fatales:


            2.  La tasa de mortalidad en el sector formal de la
               economía es el mismo que en el sector informal.                         Estimación          Estimación
                                                                          Año        Conservadora       No Conservadora

            3.  El  50%  de  la  fuerza  trabajo  se  encuentra
               empleada en el sector formal de la economía.
                                                                         1998      191,500  (13,899)        766,000
            Si  aplicamos  un  cambio  en  los  parámetros  antes        1999      121,500  (14,539)        486.000
            indicados  y  asumimos  que  solo  el  50%  de  los          2000       81,500    (13,829)      326.000
            accidentes  ocupacionales  fatales  son  reportados          2001      97,500    (12,036)       390.000
            y  que  la  tasa  de  mortalidad  por  accidentes  de        2002      87,500    (11,319)
            trabajo es un 50% más alto en el sector informal (3),                                           350.000
            la observación y lectura de la situación es diferente.
                                                                     Nota: En paréntesis el número de casos reportados
                                                                     en la Caja de Seguro Social.
                Año      N° Total de    Reportadas   N° Reportadas
                         Defunciones
                                                                     Del  cuadro  anterior  se  desprende  que  para  el
               1998          383            77           306         año  de  1998,  se  reportaron  en  la  Seguridad
               1999          243           58            185         Social 180 accidentes no fatales por defunción;
               2000          163            38           125         en 1999 el reporte fue de 250 casos; en el 2000
               2001          195           47            148         de  363;  en  el  2001  fue  de  256  casos  y  en  el
               2002          175           36            139         2002 de 314 casos.
                            1,159         256            903
                                                                     No  obstante,  según  Takala  (4)  pueden  darse
            Se desprende de lo anterior que el número total  cerca de 500 a 2000 accidentes no fatales por
            de  defunciones  para  el  periodo  1998  –  2002  cada defunción.
            fue de 2.5 veces mayor que lo observado en la
            estimación conservadora.                                 Si  tomamos  en  consideración    la  pirámide  de
            En consecuencia, la tasa de mortalidad por 1000  accidentes  propuesta  por  R.  Skiba,  se  observa
            trabajadores para ese período ha sido de:                que por cada accidente mortal pueden suceder
                                                                     aproximadamente  1200  accidentes  no  fatales
                                                                     con  más  de  3  días  de  incapacidad  temporal,
                     Año     Tasa de Mortalidad/1000 trabajadores    1200  accidentes  con  menos  de  3  días  de
                                                                     incapacidad  temporal  o  que  requirieron  solo
                    1998                 0.210                       primeros  auxilios,  5000  incidentes  y  70,000
                    1999                  0.135                      condiciones subestandares.
                    2000                 0.090
                    2001                 0.105                       Lo anterior significa que para el año 2002 habría
                    2002                 0.082                       ocurrido en la población trabajadora asegurada




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