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La salud de los trabajadores en Panamá: una deuda histórica por saldar









            Ambiente  de  Trabajo  (CYMAT)  respecto  de  otros  de  manera  que  sus  efectos  no  sólo  alteran  la
            enfoques  con  quienes  compartimos  la  concepción  salud  y  seguridad  del  trabajador  sino  también
            renovadora,  reside  probablemente  en  que  para  la  salud  y  seguridad  ecológica.    A  su  vez  las
            nosotros  el  proceso  de  trabajo  juega  un  papel  condiciones generales de trabajo derivan de la
            determinante en cuanto a las condiciones y medio  organización y división del trabajo dando lugar
            ambiente de trabajo: es su origen y fundamento”.  En  a  exigencias  cuyos  efectos  no  sólo  alteran  la
            efecto,  la  combinación  del “proceso  de  trabajo  y  salud  y  seguridad  del  trabajador  sino  también
            de valorización del capital constituyen los factores  los niveles de productividad.  En ambos casos el
            cuya articulación en el seno de las empresas van  mecanismo de enlace, entre condiciones y medio
            a  definir  la  naturaleza  de  la  tarea  o  del  trabajo  ambiente de trabajo y sus efectos en la ecología,
            prescrito para todos y cada uno de los puestos de  salud y productividad, está representado por la
            trabajo,  con  lo  cual  se  especifican  las  exigencias,  carga global de trabajo y sus formas específicas

            requerimientos y restricciones propios de los mismos.  que  le  derivan,  que  interactúan  mediante  el
            Las exigencias, requerimientos y restricciones que el  denominado proceso de desgaste, que consigna
            puesto de trabajo asigna o impone al trabajador,  las  transformaciones  negativas  en  los  procesos
            son  básicamente  de  dos  tipos:  los  elementos  bio-psíquicos, ambientales y productivos.
            socio-técnicos  y  organizacionales  del  proceso
            de producción y los factores del riesgo del medio  Como  se  ha  mencionado,  en  líneas  anteriores,
            ambiente de trabajo, que en su conjunto constituyen  las  condiciones  y  medio  ambiente  de  trabajo
            las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo”(23).        varían  de  acuerdo  a  la  actividad  económica
                                                                     y/o  actividad  ramal.    Las  distintas  actividades
            El mencionado autor expresa que “los factores del  económicas  gracias  a  su  complejidad  de
            medio ambiente de trabajo y las condiciones de  relaciones  de  producción,  formas  productivas,
            trabajo están estrechamente articulados entre sí,  relaciones  de  trabajo  (formales  e  informales),
            actúan sinérgicamente y de manera combinada  representan  el  terreno  en  el  cual    el  tanto
            sobre el conjunto o colectivo de los trabajadores.  condiciones  y  medio  ambiente  de  trabajo  y

            Esta acción global de los factores en su conjunto,  condiciones de vida se entrelazan ineludiblemente,
            integrada y unificada en virtud del proceso de  dando lugar necesariamente a que el enfoque de
            trabajo,  es  lo  que  denominamos  Carga  Global  mejoramiento  de  condiciones  y  medio  ambiente
            de Trabajo.                                              de trabajo trasciende del lugar de trabajo para
                                                                     insertarse en un contexto más amplio de carácter
            El Figura Nº 3 apunta hacia una mejor comprensión  económico-social, socio cultural, etc.
            de  lo  expuesto  por  Neffa  en  cuanto  a  que  el
            componente  técnico-ambiental  abarca  los  La conexión, por lo tanto, entre las condiciones
            riesgos y factores de riesgo del medio ambiente  y medio ambiente de trabajo y el medio socio-
            de  trabajo,  es  decir,  la  seguridad  y  salud  del  económico, por otro, son parte de la visión global
            trabajo y el componente socio-organizacional se  de las condiciones y medio ambiente de trabajo.
            refiere  a  las  condiciones  generales  de  trabajo,  Por tales razones trazar una línea divisoria entre
            siendo estas últimas “los elementos que determinan  las  variables  denominadas  ocupacionales  y  no
            la situación que vive el trabajador”(24).  En tales  ocupacionales,  es  extremadamente  difícil,  lo
            escenarios  los  riesgos  y  factores  de  riesgo  del  cual determina la complejidad de los problemas
            medio  ambiente  de  trabajo  se  producen  como  de  seguridad  y  salud  así  como  su  menor
            resultado de la acción de los medios de trabajo  especificidad.    De  suerte  que  las  pautas  y  el
            sobre el objeto del trabajo con la intermediación  comportamiento  epidemiológico  de  los  riesgos/
            del  trabajador  (actividad  física  del  trabajo),  exigencias  (procesos  peligrosos)  derivados  de




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