Page 25 - REVISTA VISIÓN LABORAL No. 6 OML
P. 25
y variada gama de información estadística, lo que resulta muy pertinente en el marco
de una política de “datos abiertos del gobierno” que se impulsa en Panamá.
El Sistema de Información Estadístico del Mercado Laboral (SIMEL – Panamá) que
implementa el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, con la asistencia técnica
de la OIT, sustenta su gestión y funcionamiento en la estrategia de redes y
colaboración interinstitucional, tal como se deduce de los puntos previos del
presente documento relacionados con la definición de lo que se entiende por
sistema de información del mercado laboral y el referido a los beneficios de contar
con dicho sistema.
En este marco, resulta de suma importancia que se establezca una adecuada
“Gestión de Datos”, así como un adecuado “Régimen de Gobernanza” que rija
el funcionamiento y defina los roles y responsabilidades de las distintas instituciones
que participan en el Sistema de Información de tal manera que se sienten las base
para el buen funcionamiento, permanencia y continuidad del mismo. Al respecto,
en diversas oportunidades, la OIT ha indicado que el éxito de un Sistema de
Información sobre el Mercado Laboral depende mayormente de contar con una
buena gestión y gobernanza, que el de disponer de abundante información
estadística.
6.1 Gestión de Datos y Gobernanza del Sistema
Como se indicó los datos son la materia prima de un Sistema de Información
Estadística del Mercado de Trabajo. Para que dicho sistema funcione eficazmente
se precisa que los datos fluyan de manera adecuada hacia el sistema, dentro del
sistema y hacia afuera del sistema, para lo cual es imprescindible definir una
adecuada estrategia de gestión de datos, así como de un efectivo régimen de
gobernanza del sistema, ya que los datos del mercado de trabajo se generan en
diversas instituciones y por lo tanto se requiere de procedimientos relacionados con
el acceso, recopilación, validación, calidad, almacenamiento, procesamiento y
difusión de los datos.
Dentro de un Sistema de Información Estadístico del Mercado de Trabajo, la
“gestión de datos” y la “gobernanza del sistema”, si bien son conceptos diferentes,
su implementación dentro de la administración del Sistema, implica que deben
funcionar de manera muy coordinada e interrelacionados estrechamente. Tanto la
gestión como la gobernanza de un sistema de información, son procesos vivos y
activos que están en constante evolución, ya que los datos estadísticos, así como
los procedimientos seguidos por las instituciones en la generación de los mismos
responden a una dinámica del mercado de trabajo y por lo tanto la gestión y la
gobernanza también evoluciona y se modifica a través del tiempo.
23