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inclusión dentro de los Ministerios de Trabajo, de comisiones o
consejos tripartitos, que son parte tanto de su estructura como

de la identificación de nuevas funciones para la administración del
trabajo, que requieren de consultas tripartitas institucionalizadas.
Trasciende el marco anterior, la integración de representantes de
los trabajadores y de los empleadores en las directivas de entidades

gubernamentales que tienen que ver con temas relacionados con
el trabajo y su protección, como son las cajas de seguro social, los
entes oficiales a cargo de la formación profesional, lo de prestación
de ciertos servicios públicos, etc.

De esta manera, el tripartismo pasa a tener un soporte importante
para la institucionalización y permanencia de la consulta y del
diálogo social, como forma de abrir espacios participativos a los
actores sociales y de dar, como ya expresamos, legitimidad social y

política a las decisiones gubernamentales.
Pese a lo anterior, se señalan por Mario ACKERMAN limitaciones
prácticas a la eficacia del tripartismo, derivada de la “dificultad para
aceptar el diálogo tripartito en los ámbitos en los que se discuten

y deciden las políticas económicas”. Se indica que las prácticas
nacionales e internacionales se realimentan recíprocamente en
un esquema “según el cual los organismos o sectores que reciben
y transmiten las necesidades sociales tienen una importancia

secundaria a la hora de definir los grandes lineamientos de las
políticas económicas y financieras, aun cuando su trascendencia
social sea innegable”. 45
En una posición de reserva crítica al tripartismo en la práctica,

Bob HEPPLE, nos habla de la necesidad de reinventar el concepto
del tripartismo y las normas internacionales de trabajo. Indica
que el tripartismo esta amenazado, “no sólo por gobiernos que
son autoritarios u hostiles a los sindicatos, sino también por la

crisis económica y por la reducción de la base del sindicalismo
tradicional”. Destaca el poder cada vez mayor de las multinacionales
y que la “universalidad de los derechos humanos, como los relativos
a la equidad y a la libertad sindical, va viéndose mermada por una

45 ACKERMAN, Mario, Volver a las fuentes y afirmarse en los principios, en Pensamien-
tos sobre el porvenir de la justicia social. Ensayos con motivo del 75° aniversario de la OIT,
Oficina Internacional del Trabajo, Ginebra, 1994, pp. 5-6

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