Page 11 - paradigmas 2 12-1-21.indd
P. 11
EL DIÁLOGO SOCIAL, SUS MANIFESTACIONES Y TRASCENDENCIA
I.TERMINOLOGÍA
Como cuestión introductoria, es conveniente precisar que hay
diferentes expresiones dirigidas a identificar prácticas mediante
las cuales las partes o los sectores establecen procedimientos y
mecanismos de comunicación, consulta o entendimiento.
Se habla, por ejemplo, de cooperación tripartita, tripartismo,
consulta tripartita, concertación social, negociación colectiva, pactos
sociales, etc.
El diálogo social, como bien señala Oscar HERNÁNDEZ ÁLVAREZ ,
1
no requiere de acuerdos y supone un intercambio de opiniones más
constantes e intensas que la consulta. Entraña discusión y puede ser
bipartito o tripartito. En el diálogo social el Estado es un actor, más
que un mediador.
En una concepción más amplia y comprensiva, Óscar ERMIDA
URIARTE resalta que el diálogo social comprende a “todas aquellas
relaciones del trabajo que no suponen un conflicto abierto: consulta,
negociación, concertación, participación, etc.”
2
La OIT tiene también una concepción amplia, conforme a la
cual “el diálogo social comprende todo tipo de negociaciones o
consultas o, simplemente, el mero intercambio de información
entre los representantes de los gobiernos, de los empleadores y de
los trabajadores, sobre cuestiones de interés común relativas a las
políticas económicas y sociales”.
3
Si bien el diálogo social no necesariamente supone alcanzar
acuerdos, el mismo puede propiciar la llamada concertación
social, que es una de las experiencias mayormente afirmadas en
las últimas décadas, tanto en Europa como en América Latina. La
1 HERNÁNDEZ ÁLVAREZ, Oscar, La concertación social en América Latina, Academia de
Ciencias Políticas y Sociales, Caracas, 1994, p. 17.
2 ERMIDA URIARTE, Óscar, cit. por Oficina Internacional del Trabajo, CINTERFOR,
Diálogo social y gobernanza en la era del “Estado mínimo”, Montevideo, Uruguay, 2005, p. 5
3 Oficina Internacional del Trabajo, Diálogo Social Institucionalizado en América Latina,
Estudio comparado de Argentina, Brasil, Ecuador, México y Perú, Oficina Regional para
América Latina y el Caribe, Ministerio de Trabajo y Asuntos sociales de España, p. 12.
11