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social y doctrinal de los derechos de los llamados empleados
públicos, considerándolos como trabajadores en el sentido estricto

del derecho del trabajo.

El sistema vigente en Panamá promueve un cúmulo de
discriminaciones que afectan a los trabajadores estatales,

empezando por la propia denominación que desde la Constitución
Política reciben: Servidores Públicos, dejando entrever que su
condición es o debe ser sumisa frente a su empleador: el Estado y
frente al público. Toda la estructura de la administración pública está

construida sobre la concepción que los trabajadores del Estado son
piezas prescindibles de la maquinaria administrativa, de tal forma
que los abusos son permitidos institucionalmente, conceptualmente.

Discriminación es separar, distinguir una cosa de otra. “Desde el
punto de vista social, significa dar trato de inferioridad a una persona
o colectividad por motivos raciales, religiosos, políticos u otros” .
Siendo una actitud excluyente, ha sido prohibida por la Constitución

Política mediante un listado cerrado de sus causas. Así, el artículo 19
de nuestra Constitución consagra que no habrá discriminaciones por
razón de raza, nacimiento, discapacidad, clase social, sexo, religión,
o ideas políticas. La Corte Suprema de Justicia ha interpretado,

ejerciendo su función de guardián de la Constitución, que es posible
discriminar por otras causas pero no por las descritas.

Las normas sobre derechos Humanos sin embargo, han expresado

que no es aceptable la discriminación en base a ningún criterio y de
igual forma se ha expresado la OIT al aprobar el Convenio No. 111
sobre discriminación en el empleo y ubicarlo además como uno de
los derechos fundamentales internacionalmente reconocidos, en la

Declaración de 1998, de la cual Panamá forma parte. Los organismos
de OIT han expresado de forma clara y contundente que no es
aceptable ningún tipo de discriminación laboral.

Y es que nada justifica las discriminaciones contra las personas
trabajadoras pues ellas son primero personas y luego trabajadores.

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