Page 91 - Libro La Salud de los Trabajadores en Panamá
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La salud de los trabajadores en Panamá: una deuda histórica por saldar
A pesar de la creación en 1945 del Ministerio 2- Instalaciones sanitarias, higiene y aseo de las
de Trabajo, Previsión Social y Salud Pública, como mismas.
ente de competencia para dirimir las controversias
de trabajo y salud, las políticas implementadas 3- Maquinarias o instalaciones individuales en
observadas en las distintas administraciones cuanto tengan relación con accidentes de
evidencian varios hechos sobresalientes: trabajo y seguridad general de obreros y
empleados.
1. Una estructura técnico-administrativa 4- Procesos industriales, sobre todo en lo que se
insuficiente (en términos de recursos humanos, refiere a la posibilidad de favorecer ciertos tipos
tecnología y presupuesto) para enfrentar con de enfermedades, especialmente profesionales.
criterio técnico-científico los riesgos laborales:
dicotomía entre la Dirección General de Salud 5- Materias primas y productos elaborados sobre
(Higiene Industrial) y la Dirección de Trabajo ( todo cuando están destinados al consumo.
Seguridad en el Trabajo) en relación a la salud
y seguridad de los lugares de trabajo que 6- Viviendas, comedores, sitios de paseo, sitios de
impide el desarrollo de la actividad local. recreo, etc. para los obreros y sus familiares.
7- Servicios médicos preventivos, curativos y de
2. La insuficiente información estadística y
epidemiológica de los procesos morbosos emergencias, como también los de bienestar
que afectan la población laboral. social para madres obreras, para niños, etc.
8- Seguridad general para casos de explosiones,
3. La insuficiente regulación para cumplir con
los Artículos 202 (Reglamento de Seguridad incendios y otras ocurrencias fortuitas.
e Higiene), 209 ( Tablas de Enfermedades En ese mismo Capítulo se indica en el artículo 209
Profesionales), 212 (relacionadas con las “Todo centro de trabajo agrícola e industrial, con
coberturas de los riesgos profesionales) y 249- más de 200 trabajadores deberá contar con los
251 (sobre reposición de los trabajadores), servicios colectivos de mercado, hospital y otros
del Código de Trabajo de 1947.
y reservar áreas para edificaciones públicas,
sociales, comerciales, etc. de acuerdo con los
Con la Ley Nº 66 del 10 de noviembre de 1947 planos que sean aprobados por la Dirección
se aprueba el Código Sanitario (vigente en de Salud Pública”. En el artículo 210, a la vez se
la actualidad), que desarrolla en los Artículos señala que “Toda empresa comercial, industrial u
208-211 aspectos relacionados con la Higiene otra que cuente con más de 100 trabajadores,
Industrial, el Artículo 204 en materia de Saneamiento entre obreros, administrativos y sus familiares,
ambiental (aprobación de planos) y el artículo tendrá la obligación de contratar un profesional
88 con respecto al Control Ambiental (autoridad médico y a lo menos de una enfermera, las cuales
local de salud). En este sentido, hay que recalcar deben tener su residencia en el centro de trabajo
que el que en el Título Cuarto de “Saneamiento, o en una ciudad cercana que no quede a más
Capítulo Segundo, el Artículo 208 señala que de 10 kms. de distancia”. En el artículo 211 se
estarán bajo el control general de salud pública afirma que “La Dirección de Salud Pública y la de
todos los asuntos que se refieran a la higiene Trabajo coordinarán sus actividades para evitar
industrial y en especial los siguientes:
las duplicaciones de las mismas”. Las disposiciones
del presente Código y las de Trabajo que incidan
1- Edificios destinados a las industrias locales de sobre una misma materia, con discrepancias reales
trabajo en lo relativo a lo dispuesto en los o aparentes serán aplicados dando preferencia:
Artículos 204 y 88 Numerales 1 y 3.
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