Page 93 - Libro La Salud de los Trabajadores en Panamá

La salud de los trabajadores en Panamá: una deuda histórica por saldar

extraordinarias y en el artículo 36, establece las trabajadores.
limitaciones al trabajo en horas extraordinarias,
entre ellos los trabajos insalubres y peligrosos. En El Decreto de Gabinete N° 249 del 16 de junio
el capítulo IV, sobre descansos obligatorios regula de 1976 por el cual se dicta la Ley Orgánica
los descansos entre jornadas, el descanso semanal del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social intenta
o en día de fiesta o de duelo y las vacaciones. corregir la falla del contenido anteriormente
En el Título III “Trabajo de las Mujeres y Menores”, expuesta, ya que en sus artículos 2. 8 y 9 se
Capítulo II, regula el trabajo de mujeres y Menores establecen entre otras cosas lo concerniente a
(artículo 104-125). En el Título IV sobre Derechos y las la “regulación, administración y cumplimiento en
Obligaciones de los Trabajadores y Empleadores, materia de seguridad”. Cabe destacar además,
indica en el Capítulo I, sobre las obligaciones de los que el Artículo 38 que hacer referencia a las
trabajadores, artículo 126 (numerales 4,6,7,8,9,10 y funciones de la Dirección General de Trabajo, los
12) las obligaciones de los mismos en materia de literales g, k y 11; formulan indicaciones generales
salud y seguridad en el trabajo y en el artículo sobre el mejoramiento de vida de los trabajadores,
127 las prohibiciones a los trabajadores numerales la protección de los trabajadores previniendo
(1, 4, 5, 6,12). En el Capítulo II, sobre obligaciones los accidentes de trabajo y enfermedades
de los empleadores, indica en el artículo 128 las profesionales y la promoción de servicios sociales
obligaciones (numerales 3, 4, 5, 7, 8,12, 25, 28,29 en la empresa.
y 30).En el artículo 129, 134, 135 otros beneficios
en materia de transporte a distancia, suministrar Este último decreto establece dos elementos
gratuitamente el equipo de protección personal estructurales importantes:
y el pago al trabajador si sufriere algún daño 1. El Departamento de Seguridad Ocupacional y
en sus elementos personales, vestidos, elementos
de trabajo, prótesis. En el artículo 138 se dictan 2. El Consejo Nacional de Trabajo y Bienestar
disposiciones prohíben a los empleadores. En el Social.
Capítulo II, sobre Salarios y Normas Protectoras,
se afirma en el artículo 143, que el trabajo por La primera estructura aparece como dependencia
primas de rendimiento, tareas piezas, incentivos de la Dirección General de Bienestar Social (pero
cuantitativos a la producción quedan prohibidos se ha ubicado como un Departamento de la
en las actividades de conducción de vehículos, Inspección del Trabajo en la actualidad), que a
minas, túneles, trabajos en altura, con materiales su vez forma parte de los Organismos Técnicos
tóxicos, explosivos, inflamables o radioactivos de Ejecución de Programas y cuyas funciones
y cualquier otra que por su naturaleza se refute específicas descansan sobre el Articulo 40,
como peligrosa lo que se reglamentará por las Literal k y m, que hacen referencia a la vigilancia
autoridades administrativas de trabajo y salud. del “estricto cumplimiento de las normas legales
Como se observa en todos estos Títulos Capitulo sobre la seguridad ocupacional” y a “evaluar
y artículos el Código del Trabajo consta con los resultados de la aplicación de las normas
una serie de instrumentos legales de intervención legales, planes y programas de seguridad”.
en salud y seguridad ocupacional pero que
no trascienden más allá de las disposiciones en La segunda estructura aparece como organismo
razón de la ausencia de una estructura técnico consultivo y de coordinación (Artículo 7) en
administrativa fortalecida, recursos humanos cuyas funciones (artículo 18), se indica entre
preparados, la reglamentación indispensable pero otras, en el Literal b. “asesorar al Ministerio de
sobre toda por la falta de voluntad política de los Trabajo y Bienestar Social respecto de asuntos
gobiernos de legislar a favor de la salud de los relacionados..., la seguridad..., que le sean

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