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ha conducido a dificultades para encontrar acuerdos dentro de la
sociedad y con los gobiernos. Las nuevas condiciones políticas en

el área centroamericana favorecen el escenario del diálogo social.
5. Cultura del conflicto: Los largos y duros conflictos en gran parte de
la región, hicieron prevalecer por mucho tiempo la llamada cultura
del conflicto. Se construye ahora la cultura del diálogo, favorable al

diálogo social.
6. Falta de información: El recelo que prevalecía impedía el adecuado
y oportuno suministro de información. La democratización y las
exigencias de participación, pueden conducir a la superación de

esta dificultad.
7. Insuficiente preparación técnica: Superar esta dificultad, en
lo que subsista, es parte de las nuevas responsabilidades de la
Administración del Trabajo.

8. En su momento, la influencia de las ideas neoliberales y las
políticas de ajuste de los organismos internacionales de crédito:
Fueron factores que, por su carácter dogmático y de exclusión o
minimización de las instancias de participación social, limitaron las

posibilidades de potenciar el impacto del diálogo y la concertación
sociales.

VI. SUPUESTOS QUE FAVORECEN EL DIÁLOGO SOCIAL

Algunas experiencias, propias de las relaciones laborales y de la
Administración del Trabajo, favorecen la generación de condiciones
para el diálogo social.

1. La negociación colectiva: La extensión de la negociación colectiva,
con los esfuerzos de diálogos entre trabajadores organizados y
empleadores, supone el favorecimiento de actitudes y preparación
para el desarrollo del diálogo social. En este sentido, la negociación

colectiva puede ser vista tanto desde su función reivindicativa
histórica, como con la función de fijar criterios de administración de
las relaciones de trabajo, específicamente en la determinación de
las condiciones de trabajo. Particularmente importantes resultan

las tendencias a una ampliación de la autonomía colectiva, en el
marco de la idean de ALONSO OLEA que el Estado intervenga para no

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