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convocatoria, debido a su mayor antigüedad, tradición de lucha y
menor capacidad de intimidación institucional hacia sus miembros.
9. De Carácter Regional o Geográfico.
Los trabajadores estatales que laboran en la ciudad de Panamá
poseen mejores ingresos y condiciones de trabajo que los que
laboran en el resto del país, salvo el caso de los médicos, maestros
y trabajadores de la salud, a los que se les dá un incentivo salarial
por laborar en áreas de difícil acceso, previamente identificadas en
las respectivas instituciones. El Decreto 13 de 2006 que equipara el
salario mínimo de los servidores públicos al de la empresa privada,
excluye de su aplicación a los servidores públicos de los Municipios
Subsidiados por el gobierno central, que se ubican precisamente,
fuera del área de la ciudad de Panamá.
Además, los trabajadores estatales de las áreas rurales no poseen
condiciones de trabajo mínimas para la realización de sus labores,
escaseando los medios de transporte, y la tecnología (informática,
etc); se les discrimina también en la capacitación que normalmente
alcanza hasta los centros urbanos (capitales de provincia), por falta
de recursos para que puedan ser movilizados. Existen lugares en
los que la “Institución” está representada por tres, dos y hasta un
solo trabajador, obviamente sin recursos para la realización de sus
labores.
Los trabajadores municipales del interior de la República poseen
salarios por debajo del salario mínimo legal vigente, condición desde
todo punto de vista injustificable.
10. De Carácter Salarial.
En el sector público panameño no existe ninguna política salarial
y aunque de acuerdo a las estadísticas absolutas los trabajadores
estatales ganan mejores salarios que los del sector privado, existe
una distorsión por la llamada compresión salarial, consistente en que
al promediar los salarios, estos resultan relativamente altos al incluir
en los cálculos los altísimos salarios de las autoridades principales.
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