Page 100 - Libro La Salud de los Trabajadores en Panamá

La salud de los trabajadores en Panamá: una deuda histórica por saldar

contratos de trabajo (celebrado a partir de El comportamiento de las ratificaciones de estos
la vigencia de la ley hasta 6 meses después), y convenios hasta diciembre de 1993 ha sido el
que además permite la prórroga del contrato siguiente:
hasta un año sin que la relación de trabajo
se considere indefinida, que mutila el concepto • Condiciones de trabajo (se excluye seguridad
de antigüedad en la empresa (cuando e higiene): 8 de 20 convenios.
ocurra transferencia de patrimonios de una
empresa por actos declarados ilegales o • Seguridad e higiene: 4 de 18 convenios.
inconstitucionales). • Seguridad social: 4 de 24 convenios.

5. La Ley 30 del 26 de diciembre de 1991 que • Trabajo de mujeres: 3 de 7 convenios.
aumenta la edad de retiro por vejez normal,
eliminó el retiro por vejez anticipada, reduce • Trabajo de menores: 5 de 13 convenios.
el cálculo del monto de la pensión y del
salario promedio para las personas. • Trabajadores indígenas: 5 de 11 convenios.
• Categorías especiales de trabajadores: 25 de
6. La Ley 25 del 30 de diciembre de 1992 38 convenios.
(zonas procesadoras para la exportación),
que profundiza la ofensiva contra los • En este último caso los convenios ratificados
trabajadores contenida en la Ley 16. en su mayoría, se refieren a trabajadores del

mar producto de la presión internacional
7. El Decreto N° 70 del 16 de diciembre de 1992 ejercida sobre el Estado, dado el carácter
por medio del cual se fijan los salarios mínimos de su marina mercante. Recientemente ha sido
en todo el territorio nacional con el cual se ratificado el Convenio 159, de la OIT (el 28-X-
preserva el crónico abismo en el déficit entre 93), sobre readaptación profesional y empleo
ingresos-egresos de los trabajadores y su de minusválidos, que aunado a la Ley N° 1 del
familia. 28 de enero de 1992 y al Decreto Ejecutivo

8. La Ley Nº 2 del 13 de enero de 1993 que N° 88 del 7 de junio de 1993, se protege,
privatiza el servicio de empleo, limita la respectivamente, a las personas discapacitadas
obligatoriedad en el pago de la cuota sindical auditivas y se reglamente el beneficio a favor
al plazo de vigencia de la convención colectiva de los empleadores que contraten personal
y preserva la no obligatoriedad de celebrar discapacitado. En este contexto, se crean las
convención colectiva a las nuevas empresas condiciones para la inserción laboral del
y a las que no han celebrado convención discapacitado. Independientemente de la
colectiva. naturaleza o causa de la misma. Para tales
efectos el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social,
a través de la Dirección General de Empleo ha
En el ámbito de los convenios, de la creado estructuras técnicos administrativas
Organización Internacional del Trabajo, tales como: la sección de discapacitados, que
relativos a condiciones de trabajo, seguridad e actualmente cuenta con recursos limitados
higiene y seguridad social, el Estado panameño como resultado de las restricciones crónicas
se ha caracterizado por una actitud presupuestarias que sufre este organismo del
irresponsable en sus ratificaciones, en cuanto gobierno central.
que ha sancionado aquellas normas vigentes en
su ordenamiento jurídico, las que son de menor Es menester destacar la ratificación Convenio de
compromiso y las de carácter compensatorio.
Basilea en 1989 por parte del MINSA: sobre el

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