Page 97 - Libro La Salud de los Trabajadores en Panamá

La salud de los trabajadores en Panamá: una deuda histórica por saldar

Para los efectos de ahorro en las prestaciones la no curación de la lesión o de la lentitud en el
económicas del seguro de riesgos profesionales proceso de atención médica.
y de limitar los derechos de los trabajadores, en
este rubro, la administración institucional recurre En el tercer caso una vez demostrada la
a un aparato policivo-administrativo que consta existencia de una lesión residual irreversible,
de dos instancias: el cálculo del monto correspondiente a
la indemnización o pensión se hace en
1. El componente médico: Que excluye de la proporción a una pensión máxima equivalente al
atención médica (con excepción de las 60% del salario promedio, como si el trabajador
urgencias), a la red nacional de servicios fuese el culpable de la discapacidad producida
de salud, con énfasis en el otorgamiento de por los riesgos profesionales.
incapacidad, concentrando la atención
en determinados funcionarios médicos en La combinación del aparato policivo médico y
franca violación del Artículo 19 del Decreto administrativo y el castigo a los trabajadores, en
en mención y del artículo 40 del Reglamento términos económicos, ha permitido a la Caja de
General de Prestaciones del Seguro de Riesgos Seguro Social burlar el Artículo 54, del Decreto
Profesionales. de Gabinete N° 68 del 31 de marzo de 1970,
que prevé cada tres años “la revisión de las
2. El componente de investigación clases y grados de riesgos” de las empresas. Este
administrativa: Cuya función es corroborar hecho, aunado a criterios obsoletos contenidos
la calificación del riesgo profesional en el Reglamento de Clasificación de empresas ha
diagnosticado por los servicios médicos. Lo cual determinado:
comporta un conspicuo retraso en el pago de
las prestaciones económicas y cuyo objetivo 1. La asimetría en la clasificación de empresas
es desestimular la demanda de atención por dentro de una misma actividad y dentro del
los riesgos profesionales. Se caracteriza por el grupo de actividades riesgosas.
hecho que funcionarios sin ninguna calificación
médica o de salud acceden a los expedientes 2. El castigo a la pequeña empresa en beneficio
clínicos de los pacientes afectados y sin de empresas riesgosas (por ejemplo un
ningún análisis clínico epidemiológico y legal supermercado con carnicería paga la misma
descartan los diagnósticos médicos. prima que una plantación de banano o
azúcar).
La avaricia institucional hacia los trabajadores
se evidencia en el castigo que se ejerce sobre 3. La subvención indirecta al Estado por parte
los mismos para el pago de la prestación del sector privado (las empresas estatales
económica (de 3-6 meses para el pago inicial), independientemente de la naturaleza del
cuando la incapacidad temporal supera los dos riesgo pagan una prima de 1.55 por riesgos
primeros meses y cuando se calcula el monto de profesionales).
la indemnización y de la pensión parcial o total
permanente. De esta manera la institución para reducir sus
costos económicos prefiere más que prevenir
En el segundo caso se reduce el subsidio los riesgos laborales y optimizar la medicina
económico a un 60% del salario promedio integral, inhibir y castigar a los trabajadores,
por el tiempo que perdure la incapacidad facilitando así la preservación de los costos de
temporal, como si el trabajador fuese culpable de producción de las empresas.

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