Page 101 - Libro La Salud de los Trabajadores en Panamá
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La salud de los trabajadores en Panamá: una deuda histórica por saldar
control a nivel internacional de los movimientos Este modelo patronal se caracteriza por el
transfronterizos y la eliminación de los residuos siguiente perfil:
peligrosos para la salud humana.
1. La fractura entre los procesos de trabajo,
En conclusión, se puede afirmar que la naturaleza condiciones y medio ambiente de trabajo y los
de clase del Estado panameño (desde 1903 procesos de salud/enfermedad (descalificación
y hasta la fecha), ha permeado todas las de las causas histórico-sociales del desgate
actividades relacionadas con la salud de obrero).
los trabajadores y la seguridad social. De manera
que las ventajas obtenidas mediante diversas 2. Los costos de la prevención, en los lugares de
leyes, decretos y textos constitucionales han trabajo, aumentan los costos de producción
sido por lo general el producto de presiones y reducen la competitividad (reducción de la
ejercidas externamente y/o de presiones sociales ganancia).
de los grupos de trabajadores con mayor
beligerancia, en consecuencia, no han sido el 3. Los costos de la indemnización son menos
resultado de un Estado benefactor. A su vez estas onerosos que los relacionados con el
ventajas jurídicas obtenidas por los trabajadores mejoramiento de las condiciones y medio
a través de la lucha organizada, por lo general, ambiente de trabajo (compensación económica).
han sido mediatizadas por el Estado a través 4. La organización, en forma predominante,
de mecanismos reglamentarios, procedimientos de las asistencia sanitaria curativa como eje
administrativos, restricciones presupuestarias y de central de la intervención en salud laboral
estructuras técnicas débiles en sus componentes (reparación del daño), subordinando el
operacionales. En consecuencia, el Estado modelo prevencionista.
panameño ha sido coherente con su visión clasista
de la relación capital/ trabajo, que lo ha abocado 5. Estimular la concertación monetaria en el plano
a la defensa de los intereses estratégico de las de la salud y seguridad (Monetarización y/o
clases o fracciones de clase que conforman el Comercialización de la Salud/ Seguridad).
poder económico: cediendo algunas posiciones
en el ámbito de los intereses tácticos que a su Por lo anterior, se hace imperativo que los
vez son mediatizados tanto en lo formal como en trabajadores y sus organizaciones enfrenten el
lo estructural. problema de las condiciones y medio ambiente
de trabajo y su relación con la salud/
Hay que destacar la ausencia de una visión enfermedad, desde una óptica propia de sus
propia de los trabajadores y sus organizaciones intereses genuinos, que les permita construir un
en el ámbito de las relaciones existentes entre modelo prevencioncita desde la perspectiva de
los procesos de trabajo, las condiciones y los trabajadores.
medio ambiente de trabajo y los procesos de
salud/enfermedad, que ha facilitado el desarrollo En este sentido, es significativo avanzar hacia:
de un “modelo patronal”, cuya hegemonía
abarca diversas instancias de la totalidad 1. La democratización del conocimiento y la
social panameña, incluyendo los denominados práctica sindical.
“proveedores de salud” (médicos, enfermeras, etc.) 2. El control de los trabajadores de base, en la
y que constituye la base ideológica con que el gestión sindical y toma de decisiones.
Estado panameño sustenta sus políticas en este
campo. 3. El debate profundo reflexivo de tipo
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