Page 99 - Libro La Salud de los Trabajadores en Panamá

La salud de los trabajadores en Panamá: una deuda histórica por saldar

La propuesta antes expuesta buscaba corregir diciembre de 1989, que ha comportado el
los vacíos existentes en la legislación laboral establecimiento de un régimen oligárquico de
vigente expresada en el Código de Trabajo ocupación militar, cuyos propósitos económicos
de 1972, que en el Libro Segundo, Título I, II y III se orientan hacia la destrucción de las fuerzas
se refiere a los Riesgos Profesionales. En efecto productivas nacionales, la venta de activos
el Código de Trabajo sólo destina los artículos nacionales al capital extranjero (empresas
282-290 a la Seguridad e Higiene del Trabajo estatales, Autoridad de la Región Interoceánica,
con normas muy generales y algunas superadas etc.), profundizan la transnacionalización de la
(como la del Artículo 287, Numeral 5), el resto del economía nacional y con ello probablemente
articulado (291-325), hace referencia a normas sentar las bases materiales para negociaciones
reparadoras, de compensación y a la reposición sobre la permanencia norteamericana en el Canal
de los trabajadores (Artículos 326-328). de Panamá (sea en forma directa o indirecta).

No cabe la menor duda que el Estado panameño Es en este contexto que deben ser visualizados
es actor y cómplice de la violencia laboral. En los siguientes textos legales:
efecto, en los últimos 18 años, el Estado panameño
ha propiciado y promulgado textos jurídicos que 1. Decreto Ejecutivo N°. 14 del 7 de mayo de
vulneran los derechos de los trabajadores a 1990 que estimula la terminación de la
mejores condiciones y medio ambiente de trabajo, relación de trabajo por mutuo consentimiento
estimulando así el aumento de las cargas globales y los despidos colectivos.
de trabajo y sus consecuencias. Basta mencionar:
2. La Ley N°. 13 del 11 de octubre de 1990 que
1. La Ley 95 de 1976, que suspende las prórroga las convenciones colectivas, y exime
convenciones colectivas y estabilidad laboral. la obligatoriedad de convenciones colectivas
a las empresas nuevas y aquellas que no han
2. La Ley 8 de 1981, que excluye del régimen de celebrado aun convención colectiva.
estabilidad a los trabajadores de la pequeña
empresa. 3. La Ley Nº 16 del 6 de noviembre de 1990 (sobre
zonas procesadoras para la exportación), que
3. La Ley 1 de 1986, que reduce el recargo sobre suspende los efectos del Artículo 77 relativo a
el pago de horas extraordinarias, que impone la relación de trabajo por tiempo indefinido,
una sobrecarga en la jornada ordinaria de establece la potestad del empleador a la
trabajo (ampliación de la jornada de trabajo rotación del trabajador, exime la obligación
a 11 horas en los trabajos agrícolas, pequeñas de celebrar convención colectiva de trabajo,
empresas y la industria de la exportación), introduce el concepto de fluctuación en
desprotege el derecho al salario y modifica los mercados de exportación como causa
el concepto de salario, reduce los derechos justificada de despido, eliminación del pago
laborales de los trabajadores del campo de las cuotas de seguro social a las primas de
(reducción del recargo para la jornada producción, bonificaciones y gratificaciones al
nocturna, elimina la permanencia para los no ser consideradas como parte del salario:
trabajadores por temporada), elimina la introduce el control del empleador sobre el
relación de trabajo para los trabajadores a disfrute de las vacaciones y su fragmentación.
domicilio.
4. La Ley 27 del 24 de diciembre de 1990
1990-1994: Caracterizado por la oprobiosa que faculta al empleador al despido, sin
invasión militar norteamericana, del 20 de responsabilidad alguna, en los nuevos

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